專題專欄
【十九大微課堂】第二十講：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
發(fā)布日期：2018-05-14 16:46:48 來(lái)源：濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)
今天要講的是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。十九大修改黨章把過去五年中黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)內(nèi)容寫了進(jìn)去，比如說紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、紀(jì)檢組全面派駐、各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，等等。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上早就存在，不同時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。十八大以來(lái)紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的效果更好，超過了以往任何時(shí)期。抓作風(fēng)、反腐敗、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都給我們的黨員、老百姓，甚至國(guó)際人士留下了非常深刻的印象。原因何在？原因是多方面的。黨中央，特別是習(xí)近平總書記管黨治黨的決心是根本因素，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也是重要因素。比如落實(shí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)，對(duì)于加強(qiáng)維護(hù)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)權(quán)威、更好發(fā)揮職責(zé)起到重要保障作用。
十八大以來(lái)明確提出，各級(jí)紀(jì)委的書記、副書記，紀(jì)檢組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名、考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。紀(jì)委在選人用人上有權(quán)威，也有助于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，對(duì)他們的要求尤其是政治素質(zhì)的要求比一般干部更高。再比如紀(jì)檢干部流動(dòng)性大大超過過去，紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，巡視組組長(zhǎng)應(yīng)該經(jīng)常地流動(dòng)，不能讓某一個(gè)同志在某一個(gè)地方、某一個(gè)單位黨組織工作時(shí)間太長(zhǎng)。太長(zhǎng)人都熟了，有些工作就難做了，甚至可能跟有些人慢慢有了這樣或者那樣的瓜葛。
紀(jì)檢組全面派駐。十八屆中央紀(jì)委就實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的全面派駐。有的是單獨(dú)派駐，一個(gè)紀(jì)檢組監(jiān)督一個(gè)部門；有的是綜合派駐，一個(gè)紀(jì)檢組監(jiān)督幾個(gè)部門。
黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組。紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)參加駐在部門黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
紀(jì)檢組組長(zhǎng)由中央紀(jì)委任命，他們的組織關(guān)系在中央紀(jì)委，工作經(jīng)費(fèi)也是單列的。紀(jì)檢組的職責(zé)就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作。無(wú)論誰(shuí)做組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)都會(huì)很清楚，要實(shí)實(shí)在在向派出的中央紀(jì)委或地方紀(jì)委真正負(fù)責(zé)。過去在全面派駐之前很多部門單位也有從事紀(jì)檢工作的機(jī)構(gòu)和同志，但是工作起來(lái)比較難。大家都在一個(gè)單位，天天都是碰頭照面，很熟悉。如果某一個(gè)同事違紀(jì)、甚至嚴(yán)重違紀(jì)，拉下臉去查可能有難度。這種情況之下很容易大事化小、小事化了，有的人可能睜一只眼閉一只眼就過去了。但是紀(jì)檢組全面派駐之后，情況明顯跟過去不同，效果好得多。
黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
十八大以來(lái)，中央紀(jì)委、各級(jí)地方紀(jì)委的職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
第一，監(jiān)督。監(jiān)督誰(shuí)？顯然監(jiān)督各級(jí)黨組織，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二，執(zhí)紀(jì)。執(zhí)什么紀(jì)？維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。黨的決策執(zhí)行了沒有，執(zhí)行得怎么樣？黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威維護(hù)了沒有？紀(jì)委最重要的職責(zé)就是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩。
第三，問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。我們黨出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，問誰(shuí)的責(zé)？誰(shuí)有責(zé)問誰(shuí)，誰(shuí)違紀(jì)問誰(shuí)。問責(zé)問到什么程度？《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》寫得清清楚楚，嚴(yán)重了甚至還有法律追究責(zé)任。十八大以來(lái)，問責(zé)的力度很大，被問責(zé)的人很多，有基層干部，也有高中級(jí)干部。這說明中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委的工作是動(dòng)真格的，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成績(jī)非常顯著、效果非常好。尤其是反腐敗，讀遍二十四史，歷朝歷代反腐敗沒有哪個(gè)朝代的力度超過了今天。這是縱向來(lái)講，如果橫向比，當(dāng)今世界上這么多國(guó)家和地區(qū)，恐怕沒有哪個(gè)執(zhí)政黨反腐的力度、效果能夠比得上我們黨。我們自己跟自己比，最近這五年多全面從嚴(yán)治黨的效果越來(lái)越好，這和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有很大的關(guān)系。
十九大修改黨章把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成果全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)在黨章當(dāng)中。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)一定會(huì)以黨章為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行十八大以來(lái)新制定、新修訂的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面有更大的作為。我們黨一定會(huì)經(jīng)過革命性鍛造，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終成為全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命。
今天就講到這里，謝謝大家！
編輯：徐超
