編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學習強國等權(quán)威媒體平臺的相關內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動新穎的內(nèi)容和形式，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，以更加有力的舉措將學習宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
城市是人民的城市，人民城市為人民。習近平總書記指出：“無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。”黨的二十大報告提出：“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進城市建設和發(fā)展，需要聚焦人民群眾對高品質(zhì)生活的需要，不斷提高城市工作水平，努力建設“人民之城”“幸福之城”。
把以人民為中心的發(fā)展思想具體落實到新時代城市建設和發(fā)展中，就要做到城市規(guī)劃、建設和治理等一切城市工作都要堅持為了人民、服務人民、依靠人民。城市是人民的城市，是人集中生活的地方，城市工作的核心是人。城市建設和發(fā)展必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。城市工作的最終目的是讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。因此，衡量城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便是一個重要評判標準。人民群眾的需要是城市發(fā)展的聚焦點。無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，順應人民對美好生活的新期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)。抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。
做好城市工作，要充分尊重、主動順應城市發(fā)展規(guī)律。歷史和實踐充分證明，城市建設需要與經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境承載能力相適應，不能盲目擴張。要充分認識到我國人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實國情，積極探索超大特大城市現(xiàn)代化建設和治理模式。堅持人與自然和諧共生，重視城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的和諧布局。加強系統(tǒng)規(guī)劃，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。順應城市發(fā)展規(guī)律，還要圍繞提高人民生活質(zhì)量和人民群眾滿意度，持續(xù)推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，把更多公共空間、綠色環(huán)境、發(fā)展機會留給人民，讓市民更加便捷地獲取公共產(chǎn)品、更加舒心地享受綠色生活、更加公平地獲得發(fā)展機會，努力打造人人都能享有品質(zhì)生活的城市、人人都能有序參與治理的城市、人人都有人生出彩機會的城市。
人民群眾是城市建設和治理的主體，是城市建設和發(fā)展的動力源泉和深厚根基。城市建設和發(fā)展所取得的一切成就歸根結(jié)底是人民創(chuàng)造的，城市未來發(fā)展更要依靠人民。推進中國特色城市建設，必須尊重和保護人民在城市發(fā)展中的首創(chuàng)精神、主體地位，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成政府、社會、市民共同促進城市發(fā)展的強大合力。推進城市建設和發(fā)展，要讓人民群眾唱主角，尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要以共治共管、共建共享為抓手，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設和管理，推動城市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升城市居民精神文化素養(yǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展中推進高水平文明城市建設。
潘 敏 吳金馳（作者單位：武漢大學經(jīng)濟與管理學院）
